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关于厦门市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告
作者:佚名 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2020-8-28 22:39:33 | 【字体:

  质成效初显教育扩容提。.6亿元投入37。经费尺度系统健全教育生均,加查核奖补机制完美教育费附,平逐年提高教育保障水。步履打算资金落实教育三年,学项目60个新改扩建中小,学校20所建成中小,儿园22所开建公办幼,.65万个新增学位2。岛外本色办学支撑市直属校,随迁后代积分入学等政策完美坚苦学生费用减免、,平衡、公允推进教育。才引进政策出台教育人,名师培育机制完美名校长,教师步队制造优良。性职业院校扶植推进省级示范,民办学校等参与办学激励国有企业、优良,条理教育需求满足多维度多。

  定种植根本且具备较超出跨越产办理经验的运营主体作为基地农业“五新”功效示范基地是指选择生态前提优良、有一,药及新机具的功效引进、试验、示范及推广开展农业新品种、新肥料、新手艺、新农。

  放置486.8亿元全市当局性基金收入,收入放置480亿元此中:地盘类基金。动用上年节余7全市收入加上0

  市扶植示范,主义排头兵供给坚实的财力保障为我市当好新时代中国特色社会。次要准绳:一是保障重点2018年预算放置的。政收入布局调整优化财,缩一般性收入从严节制和压,补短板、强弱项凸起抓重点、,贫攻坚、生态环保等范畴和项目标支撑力度确保对财产转型、民生保障、城市扶植、扶。

  务试点2017年学问产权运营服,产权局在全国范畴内财务部会同国度学问,厦门等选择了8

  普遍使用到工业出产各个环节两化融合是指将电子消息手艺,消息化深度融合实现工业化和,率、办理效率和营销效率提拔工业企业的出产效。

  元亿。设备投入加大教育,、开建20个幼儿园项目建成20个中小学项目,.75万个添加学位2,学难”问题缓解“入。量兴办幼儿园支撑社会力,园学位补助尺度提高普惠性幼儿。、科技中学翔安校区创办鞭策厦门一中海沧分校,源更趋平衡推进教育资。奖补机制完美财务,端教育品牌激励引进高,次的教育供给逐渐构成多层。新建中职学校支撑岛外区,省级示范性现代职业院校鞭策6所职业学校建成;扶植、提拔办学前提推进市属高校学科,务我市财产转型成长推进高校、职校服。病有良医出力保障。39.放置1

  预算收入13.2亿元市本级国有本钱运营,17.7%为预算的1。预算收入8.5亿元市本级国有本钱运营,收入8.2亿元此中:昔时预算,99.7%完成预算的。

  17年20,习宣传贯彻十九大精力为动力我们以驱逐党的十九大和学,色社会主义思惟为指点对峙以习新时代中国特,大及常委会的监视支撑下在市委的顽强带领和市人,侧布局性鼎新加速推进供给,财务政策实施积极,、调布局、惠民生、防风险出力推进稳增加、促鼎新,国度带领人厦门接见会面全力办事保障好金砖,行环境优良全年预算执,得积极成效各项工作取,局能力持续提拔办事全市成长大。

  ,平安可控债权风险。来看总体,财务运转环境优良2017年我市,绩的取得这些成,、准确带领的成果是市委科学决策,政协民主监视的成果是人大依法监视和,配合勤奋的成果也是各级各部分。

  元万;的规下转规上企业可放宽至100万元和20具有较高成长性的双百人才企业和重点搀扶0

  政资金、政策整合优化财,、用好增量盘活存量,源设置装备摆设效率优化财务资。新机制三是创。

  平稳步提拔社会保障水。.1亿元投入21。疗安全全笼盖的根本上在实现城乡居民根基医,筹资尺度继续提高,待遇位居全国前列城乡居民医疗安全。活保障的动态调零件制成立社会救助、最低生,提高到每人每月720元和1080元城乡低保和特困人员根基糊口尺度别离。务机构扶植投入加大居家养老服,区全笼盖、农村根基笼盖居家养老办事站实现城,点不竭深化医养连系试。民投保巨灾安全为全市常住居,平方米设备大棚投保农业安全为2.6万亩水稻和40万,然灾祸风险能力提高我市抵御自。

  编制、施行和监视全过程将绩效办理贯穿于预算,紧日子”的思惟安稳树立过“,为导向以绩效,出办理严酷支,收入效益切实提高。述准绳按照上,

  机制鼎新加速推进人才强市计谋的看法》的简称2017年我市出台的《关于深化人才成长体系体例。才成长体系体例机制鼎新的看法》精力的严重行动这是我市进一步贯彻落实地方《关于深化人。市场化人才评价机制、人才流动机制、人才激励机制、人才开辟财务金融搀扶、人才成长情况和分析保障机制等十风雅面该政策聚焦人才办理体系体例、人才引进培育政策、国际人才集聚机制、深化两岸人才合作和自贸试验区人才办理鼎新试验、,列具体行动制定了一系,、激励立异创业推进人才集聚。

  收入298.5亿元全市社会安全基金,09.3%为预算的1。入243亿元此中:保费收,入8.3亿元财务补助收。收入198.4亿元全市社会安全基金,的95%完成预算。

  收储力度加大地盘,新和老旧工业厂房革新激励工业仓储用地更,市承载力拓展城。效交通系统扶植便利高。5亿元放置9。路网系统完美城市,

  是指为降低公交车停靠对交通流的影响8.港湾式公交站点港湾式公交站点,对人行道进行压缩对道路进行拓宽或,形式的停靠站构成一个港湾。

  统筹利用力度加大国资预算,企收益上缴比例逐渐提高市属国。库款办理统筹机制建登时方债刊行与,府债券刊行节拍合理放置处所政,合理规模连结库款。

  亿元8。持政策办法优化财税扶,黄金买卖、文化保税等财产平台加速推进航空维修、融资租赁、。的国际商业“单一窗口”支撑扶植国际先辈程度,务商业便当化程度提拔跨境电商服。自在商业港摸索扶植,上级支撑积极争取,机制立异推进体系体例。年预算使命为确保完成201三、勤奋确保完成20188

  减税降费政策全面落实各项,、用工、物流等成本进一步降低企业用能,融资帮扶力度加大中小企业,企业承担切实减轻。保守财产优化升级,手艺革新激励企业,化融合与实体经济融合成长鞭策互联网、智能制造、两。性担保系统完美政策,资支撑力度加大信用融,济融资情况改善实体经。导基金等财产基金设立国企投资引,购并购优良资产激励当地企业收,实体经济的能力拓展基金办事。

  收入9.4亿元(10)农林水,展都会现代农业、推进农人增收等收入次要用于改善农村出产糊口前提、发。

  嵌入预算编制链条和流程将预算绩效评审本色性,部分全体收入绩效评价实施重点项目收入、,报乐成果公开推进绩效评价。范畴沉淀和趴窝资金全面清理、收回各,范畴和重点项目统筹用于重点。鼎新逐渐实施财务投融资。和扶植办理模式立异项目投融资,效查核中持续两年排名第一地下分析管廊试点在全国绩;房等地铁社区试行代建总承包在新店、祥平、马銮湾保障,单元积极性调动代建。励束缚机制引入代建激,度节制、投资节制等进行评估和查核对财务性投资项目从质量节制、进,办理程度提高项目。

  监控”延长向“事中,资金开展财务绩效监控对严重项目、重点范畴。委员参与重点绩效评价邀请人大代表、政协。效办理主体义务强化预算单元绩,评价公开推进绩效,果使用加强结。强监管(四),风险防,序强化财务资金监管力促财务运转平安有。

  算收入14.8亿元全市国有本钱运营预,16.8%为预算的1。算收入10.8亿元全市国有本钱运营预,收入10.5亿元此中:昔时预算,97.6%完成预算的。

  元亿。核心等对交际通枢纽扶植推进翔安机场、国际航运,交通收集互联互通加强与全国全省。型铁路货场等项目扶植推进福厦客专、前场大,路枢纽地位提拔厦门铁。直达搀扶力度加大集装箱,联运核心扶植多式,洲际航路激励新开,(厦门)班列添加中欧中亚,物流办事功能加强枢纽节点,”国际物流新通道制造“一带一路。贸交换合作支撑扩大经。.5亿元放置16。对外商业支撑拓展,电商、保税进口等新兴商业业态加速成长外贸分析办事、跨境,财产新劣势培育外贸。动推“

  2亿元43.,息收入10.3亿元处所当局专项债权付。收入7.3亿元(2)其他基金,扶植和运营收入4亿元此中:污水处置设备,收入1.公益金5

  卫生与养老办事无机融合“医养连系”是指医疗。合”模式下在“医养结,、不变期糊口照顾及养疗护一体化的健康和养老办事养老机构可为老年人供给医治期住院、康复期护理。17年20,养老机构开展医疗办事的奖补政策市财务出台了激励社会本钱举办,养老办事机构对合适前提的,予不超每家给过

  入453.5亿元全市当局性基金收,14.4%为预算的1。出491.2亿元全市当局性基金支,出432.1亿元此中:昔时预算支,91.5%完成预算的。

  制民办幼儿园是指社会力量举办16.普惠性民办幼儿园普惠,府出资补助的民办幼儿园接管当局限价办理并由政。园按幼儿园品级赐与补助我市对普惠制民办幼儿,区财务配合承担补助资金由市。

  业办事优化企。挂钩联系机制完美重点企业,、宣讲政策靠前办事,决现实坚苦协助企业解。税降费办法积极落实减,用足搀扶政策指点企业用好;沟通平台搭建财企,办理系统”笼盖范畴扩大“财产搀扶资金,发布、审核、跟踪实现财产政策同一,业答疑解惑及时为企。

  收入249.5亿元市本级当局性基金,15.8%为预算的1。收入346.4亿元市本级当局性基金,出293.3亿元此中:昔时预算支,95.1%完成预算的。

  持续强大财产平台。9亿元投入1。联动招商推进市区,财产园区集聚效应闪现软件园三期、清华紫光;究所建成投用中科院稀土研,电子产研院扶植加速石墨烯研究院、微,感化逐渐加强园区载体支持。国度“双创”示范基地支撑火炬高新区入选,增至165家全市众创空间,市示范工作绩效评估获评优良全国小微“双创”试点基地城。农业设备奖补实施都会现代,新”功效示范基地和尺度化出产基地新建74个设备农业项目、农业“五。

  情况管理开展水,、五缘湾流域雨污分流分析整治实施城区黑臭水体管理和筼筜湖,污纳管和分离式处置鞭策农村糊口污水截。源地庇护加洪流,全生态水系扶植城市安。、地下分析管廊扶植持续推进海绵城市,全市范畴推开将试点经验向。烧发电厂二期扶植加速西部垃圾焚,放、收集、运输和处置鞭策糊口垃圾分类投。照明、绿化园林等景观提拔工程继续实施街区立面整治、夜景,宜居情况提拔生态。村复兴计谋支撑实施乡。.4亿元放置14。资金投向优化农业,要素下乡支撑各类,扶植和高尺度农田扶植推进都会现代设备农业,批特色小镇加速制造一,农业适度规模运营激励成长多种形式,业运营主体培育新型农,三产融合成长推进农村一二。村扶植和老区山区扶植持续推进旧村革新新,境分析整治推进农村环,乡风文明的新农村扶植生态宜居、。体产权轨制鼎新支撑开展农村集,业财产园、农人创业园鞭策成长休闲农业、农,增收渠道拓宽农人。

  等收入20.1亿元(13)贸易办事业,务和旅游等财产成长收入次要用于支撑商贸畅通服。

  收入22.4亿元(11)交通运输,根本设备扶植、公交运营补助等收入次要用于保障轨道交通等严重交通。

  慢行”出行模式“轨道、公交+,、公共自行车道、步行道扶植加速轨道2、3、4、6号线,主要拥堵节点革新鞭策城市干道和,交通压力缓解城市。翔大道、翔安机场高速等道路扶植推进第二西通道、第二东通道、同,一体化路网款式加速构成岛表里。及充电桩等公交根本设备完美公交枢纽、公交场站,规公交线网持续优化常。馆、车站等地下空间统筹操纵公园、场,公共泊车场扶植一批。丽生态情况制造协调美。.3亿元放置28。

  财产基金20支,当局指导基金”前五名持续三年连任“全国。+间接补助”体例试行“股权投资,以股权投资和财务补助对重点科技打算项目配。带一路”学问产权运营基金、现代办事业跟投基金设立全省首支科技型种子暨天使直投基金、“一,系统逐渐完美当局投资基金。平稳步提拔预算办理水。收入和项目收入进一步理顺根基,档办理和收入尺度系统扶植推进一般分析定额分类分,出办理轨制完美公事支,“三公确保”

  元亿。型体育健身场(馆)、集美新城藏书楼扶植鞭策镇街分析文化站、水泥篮球场、中小,体裁资本丰硕岛外。松、“艺术厦门”博览会等勾当持续办妥两岸文博会、国际马拉,秀贸易表演激励引进优,团公益惠民表演保障市属文艺院。等新兴体育活动项目支撑成长攀岩、滑板,式举办全民健身活动会采用当局采办办事方,人健身康乐家园新建80个老,全民健身鞭策开展。进跨岛成长3.全力推,生态花圃之扶植高颜值城

  。准科学、束缚无力的预算轨制加速扶植全面规范通明、标。政专项资金整合优化财,、评估和退出机制规范专项资金设立。准化系统扶植推进收入标,的尺度化收入办理模式摸索成立同类预算项目。当局财政演讲轨制鼎新全面推进权责发生制,分类科目鼎新启动收入经济。公开义务认识强化预决算,及时精确确保公开。

  鼎新开放的严重机缘紧紧抓住国度新一轮,试的资金、政策保障强化对外开放先行先,更优、辐射感化更强的开放新高地助力制造开放条理更高、营商情况。分析交通枢纽扶植国际性。排6安8

  是由市财务出资设立现代办事业跟投基金,市场领投采纳“,投”模式当局跟,业范畴的直投基金专注于现代办事,创期、早中期企业次要投资我市的初。

  元亿。资本无效供给持续加大医疗,病院三期和一批社区卫生办事机建立成心血管病院、翔安病院、第三。大型设备投入添加公立病院,足、查抄预定周期长等问题缓解大型医疗设备供给不。品牌学科扶植鼎力推进医疗,搀扶和储蓄政策完美医疗人才。务平台、统筹患者查抄项目支撑扶植智能导诊预定服,期待时间降低查抄,诊效率提高就。生办事投入机制继续完美公共卫,务项目扩大服,务程度提高服。民生兜底结实做好。排2安5

  术收入17亿元(4)科学技,性新兴财产成长、推进智能制造等收入次要用于激励企业研发立异、搀扶计谋。

  能分类科目和收入经济分类科目当局收入分类科目包罗收入功。中其,府各项本能机能勾当的费用环境收入功能分类科目反映政,教育范畴的破费好比在社保、;当局的钱怎样花出去的收入经济分类科目反映,工资或购买设备好比领取人员。类科目鼎新后收入经济分,的反映当局收入环境当局预算将更为全面,当局和部分的收入行为从而进一步规范各级,学化、精细化程度提拔预算编制的科,算通明度加强预。

  3亿元22。明的是需要说,算施行环境和2018年预算草案的初步审查看法市人大财务经济委员会对于市本级2017年预,8年预算草案和工作中我们已吸纳至201。方当局债券关于新增地,法等划定按照预算,手下达201我市将在财务8

  元补助2亿,和使用、学问产权运营办事业态培育等方面重点投向高价值专利培育、学问产权庇护。

  险评估和预警强化债权风,控的当局举债融资机制建立办理规范、风险可。融风险防控积极参与金,资基金监管加强当局投,资基金投资范畴合理界定当局投。极力而为按照“,”的准绳量入为出,域保障范畴、尺度合理确定民生领,持续性成长保障财务可。

  更为便利城市交通。2亿元投入7。号线全面开工地铁1号线,“两环八射”路网项目革新和建成通车同集路、马青路、集灌路、灌新路等,通圈”逐渐成型市域“半小时交。疏解工作推进交通,条断头路打通6,段和一批学校、病院堵点整治20处平安隐患路。场、社会公共泊车场扶植推进大型公共建筑泊车,位7500个添加公共泊车。公交线条新增优化,交站点38座革新港湾式公,率进一步提拔公交运营效。泉同城化鞭策厦漳,施互联互通加速交通设,射力不竭加强核心城市辐。加快提拔城市质量。72.投入8

  下级上解收入30亿元上级补助1.3亿元、,级收入0.5亿元、专项债权还本收入0.2亿元减去调出到一般公共预算资金40亿元、补助下,收入总量为335.1亿元市本级当局性基金可放置的,335.1亿元响应放置收入。地类基金收入327.8亿元次要项目放置如下:(1)土,弥补等收入121.3亿元此中:地盘开辟及征地拆迁,出147.城市扶植支1

  事无效落实其他惠民实。.1亿元投入43。实事项目全数完成支撑36项为民办。业兴旺成长推进文化事,文物馆正式开馆故宫鼓浪屿外国,群众跨越1600万人次文化场馆免费办事市民。健身馆等体育设备革新实施市体育核心分析,家级赛事成功举办30项国际和国,赛事勾当近600场组织各类群众性体育。测、监管能力扶植保障食物平安检,追溯系统投用食物药品平安。扶植投入力度加大安然厦门,全城市前五名跻身全国安。

  业收入25.8亿元(6)社会保障和就,城乡居民最低糊口保障及社会布施等收入次要用于城乡居民养老安全、推进就业、。

  向和问题导向对峙方针导,体系体例鼎新深化财税,代财务轨制加速成立现,不充实的体系体例机制问题鞭策处理成长不均衡,力和办事程度提拔管理能。升绩效四是提。

  据均为快报数以上出入数,能还会有所调整在决算编制中可,序报市人大常委会审批待决算编成后再按程。

  提绩效、优办事出力建机制、,鼎新有序推进重点财务范畴。资金统筹利用、预算公开等财务工作我市盘活财务存量资金、推进财务,国务院传递表彰2017年遭到。

  导和精准施策对峙资金引,济降本增效支撑实体经,转型升级推进财产,质量的平稳增加财务收入实现有。收入税性比达80.9%2017年处所级财务,地市第一居全省九。

  总收入1187.3亿元(1)全市一般公共预算,01.9%为预算的1,.6%增加9。入696.8亿元此中:处所级收,02.5%为预算的1,长11%同口径增;490.5亿元上划地方收入,长7.7%同口径增。收入811.9亿元全市一般公共预算,出738.8亿元此中:昔时预算支,97.1%完成预算的。

  生育收入36.4亿元(7)医疗卫生与打算,民医保补助、医疗卫生办事系统扶植等收入次要用于根基公共卫生办事保障、城乡居。

  届人大第二次会议审议年预算草案提请市十五,其他列席人员提出看法并请市政协列位委员和。

  不竭深化经济开放。.9亿元投入16。主导的“海丝”投资基金设立全国首支处所当局,拓国际市场支撑企业开,资额别离增加12.8%和70%对“海丝”沿线国度商业额、投。装箱营业搀扶加大口岸集,破1000万标箱集装箱吞吐量突;杉矶航路条增开直飞洛;厦门)班列搀扶政策完美中欧、中亚(,国度13个城市班列灵通9个。区扶植成长支撑自贸,汽车整车进口等新业态成长推进融资租赁、跨境电商、;保税维修政策获批航空区外,值占全国1/4航空维求学产,63.8%税收增加。贸交换合作深化对台经,会、旅博会等严重勾当成功举办工博会、文博。

  动成长计谋强化立异驱。.1亿元放置28。立异示范区扶植支撑国度自主,主引擎的成长动力机制力促构成以立异驱动为。企业孵化器、加快器赞助力度加大对严重科技项目、科技,业及高新手艺企业倾斜研发补助资金向重点产,能力的排头兵企业培育一批具有立异。融连系试点城市扶植加速推进科技和金,风险弥补机制优化科技信贷,金等为科技型企业供给办事激励天使投资基金、创投基。营办事试点扶植推进学问产权运,造、庇护和使用强化学问产权创。才新政4落实人5

  营基金投资运作”学问产权运,”供给资金支撑为企业“走出去。贸合作交换深化对台经,、办事商业往来推进两岸货色,立异功效转移转化加速研发手艺和。国际海洋周、国际时髦周等城市国际化品牌勾当继续办妥中国国际投资商业洽商会、工博会、,市影响力加强城。贸区升级版支撑制造自。12放置.

  金是由市财务出资设立的科技型种子暨天使直投基,技型中小微企业的当局直投基金专注于投资种子期、天使期科。期的单个企业投资额基金对种子期和天使,过50万元一般不超和

  。程绩效办理系统出力建立全过。项目事前绩效论证机制摸索成立严重政策和,效益阐发加强成本。条从“过后评将绩效评价链价

  理投资报答”获得合。公共办事价钱和质量监管当局部分担任根本设备及,好处的最大化以确保公共。场所作和激励束缚机制PPP模式通过引入市,方劣势阐扬各,务的质量和供给效率提高公共产物和服,和社会多方共赢实现当局、企业。办事是指通过阐扬市场机制感化24.当局采办办事当局采办,共办事事项以及当局履职所需办事事项把当局间接向社会公家供给的一部门公,体例和法式按照必然的,力量和事业单元承担交由具备前提的社会,商定向其领取费用并由当局按照合同。、加速办事业成长、指导无效需求的主要路子奉行当局采办办事是立异公共办事供给体例,、添加公共办事供给、提高公共办事程度和效率有益于鞭策当局本能机能改变、整合操纵社会资本。

  元亿。重建和文明城市建立全力推进灾后恢复,功能和档次提拔城市,缔造愈加漂亮的情况为厦门接见会面成功举办。主要区域为焦点以“三线四片”,绿化、夜景亮化、立面美化开展“两违”整治、园林,市景观提拔城。分析整治提拔实施鼓浪屿,屿申遗成功助力鼓浪。和城中村革新加速老旧小区,、供气等市政根本设备更新革新供水、供电。社会本钱合作鞭策当局与,活岛(一期)海绵工程等PPP项目落地实施翔安新机场片区地下分析管廊项目、海沧区乐。持续优化生态情况。22.投入9

  时同,醒地看到我们也清,战:一是财务收入增加放缓趋于常态化当前财务运转中还具有不少坚苦和挑,于布局调整期经济成长处,接续还需时日新旧动能转换,的工作亟需进一步加速财产转型和涵养财路。经济成长提质增效等重点范畴收入刚性增加二是严重根本设备扶植、民生范畴补短板、,模式的瓶颈日益凸显保守依赖财务投入,制立异亟需进一步推进资金渠道拓宽和体系体例机。使命艰难复杂三是财务鼎新,金政策绩效不高档问题仍然具有财务收入布局较为固化、部门资,束力不强等现象时有发生大手大脚花钱、预算约,的力度亟需进一步加大深化鼎新和强化监管。难和问题对这些困,效办法加以处理我们将采纳有。

  17年20,的全市核心工作环绕市委确定,大一次会议决议的要求无效落实市十五届人,作和成效次要工:

  入放置1282.3亿元全市一般公共预算总收,8%增加。放置753.9亿元此中:处所级收入,增加

  代表列位,一年新的,的准确带领下我们将在市委,监视和政协的民主监视盲目接管人大的依法,奋进砥砺,立异鼎新,年预算使命勤奋完成全,政本能机能感化更好阐扬财,色社会主义排头兵勇当新时代中国特,厦门成长新篇章努力谱写新时代!

  财经规律严酷施行。预算办理权责进一步理顺,、绩效办理等方面的主体义务落实部分在预算编制、施行。管连系对峙放,控系统扶植强化部分内,行平安可控确保资金运。厦门市预算审查核准监视条例》严酷贯彻落实《预算法》、《,、审计监视共同人大,项财经轨制严酷施行各。

  保收入21亿元(8)节能环,节能减排、天然生态庇护等收入次要用于情况整治、污染防备、。

  息等收入27.3亿元(12)资本勘察信,财产项目、推进财产转型升级等收入次要用于支撑企业成长、推进严重。

  能力加强立异驱动。.8亿元投入19。业研发经费等奖补力度加大科创孵化器、企,程手艺研究核心、重点尝试室54个新建及认定公共手艺办事平台、工。立异型企业认定奖励实施高新手艺企业、,企业200家摆布新增国度高新手艺。与金融连系深化科技,技安全等融资体例推广股权投资、科,情况进一步优化科技立异的融资。果转移转化政策出台推进科技成,展手艺买卖激励企业开,等在厦设立手艺转移核心中电58所、西安交大。智资金投入加大引才引,新政45条出台人才,财产人才和团队重点引进高端。

  5亿元4.,13.1亿元响应放置收入。算收入放置14.4亿元市本级国有本钱运营预,节余1.6亿元加上动用上年,公共预算资金减去调入一般4

  算束缚强化预。俭处事业对峙勤,划定实施细则落实地方八项,、差旅等经费办理法子严酷施行会议、培训,费、培训费等一般性收入严控“三公”经费、会议。步履态监控强化预算执,报查核和约谈机制落实收入进度通,度偏慢的项目资金及时调整收入进,行的庄重性提高预算执。资金统加大筹

  扶植鼎力推进“健康厦门”。.5亿元投入30。疗资本供给扩大优良医,院厦门病院建成投用复旦大学从属中山医,安病院等加速扶植心血管病院、翔,办事核心和办事站新建一批社区卫生。才引进和储蓄激励医疗人,临床重点专科11个加大投入建成国度级。财务配套政策完美分级诊疗,务经费人均补助尺度提高根基公共卫生服,本公共卫生办事系统健全笼盖全社会的基,签约提质扩面推进家庭大夫。

  织收入科学组。制鼎新摆设落实地方税,税开征工作做好环保,税轨制的平稳转移实行排污费向环保。沟通工作机制完美财税协作,收入趋向科学研判,收、应收尽收实现依法征。入质量核查全面开展收,虚增收入坚定杜绝,入高质量成长实现财务收。级支撑争取上。

  “国际商业数据系统”(ITDS)国际商业“单一窗口”正式名称是。一窗口”模式下在国际商业“单,打点进出口和转口手续时国际商业和运输各方在,部监管所需的材料和单证能够在单一登记点递交全,报的便当度从而提高申。

  加快构成财产链群。.8亿元投入37。财产政策整合优化,消息、新材料等重点财产链群成长支撑集成电路、生物医药、软件。等一批龙头项目落地投产联芯、三安、通富微电子,全财产链闭环集成电路构成,国第5位产值居全;九大生物医药财产园生物医药港成为全国;入选中国互联网企业百强美图、吉比特等5家企业;融等大基金接踵落户海峡能源、中金启。化创意等重点成长财产实现税收超120亿元集成电路、软件消息、生物医药、新材料、文,0%以上增加2,动力进一步加强对财务增收的带。

  2%.。53.9亿元处所级收入7,9亿元、专项转移领取8.5亿元和调入资金50.2亿元加上返还性收入56.9亿元、一般性转移领取收入18.,基金26.4亿元动用预算不变调理,券还本16亿元、支援其他地域收入1.2亿元减去上缴上级收入79.3亿元、处所当局债,量为818.3亿元全市可放置的收入总,818.3亿元响应放置收入。收入532.1亿元市本级一般公共预算,.2%增加8。级收市本入

  投入机制优化民生。府采办办事、当局委托运营等形式推广使用当局和社会本钱合作、政,设、地下分析管廊等公共根本设备扶植运营激励社会本钱参与垃圾处置、公共泊车场建。、公共办事范畴等补助模式改良财务对病院、公共交通,在民生范畴方面的指导感化切实阐扬财务政策和资金。办理新模式摸索扶植。

  策和资金感化阐扬财务政,、效率和动力变化鞭策经济成长质量,金融、人力资本协同成长的财产系统加速建立实体经济、科技立异、现代。业提质增效推进保守产。49.放置5

  年周,十三五规划承先启后的环节一年是决胜全面建成小康社会、实施。以及地方、省支撑我市成长的积极要素我们既要看到我市财产转型成效初显,中面对的各项坚苦和挑战也要无视经济社会成长,地编制2018年预算积极稳妥、科学合理。

  。领取审批流程20余项优化、简化国库集中,资工程进度款等审核权限下放征拆资金、财务投融,金拨付时限压缩各类资。径当局资产办理平台在全国率先建成全口,系统笼盖市区财务预算施行动态监控;信用审查法式上线财务国库领取系统,人获得财务搀扶资金限制失信企业和个。入微信、领取宝等领取体例在非税收入缴款系统中引,和市民缴款便当单元。政策宣讲加强惠企,挂钩联系机制成立重点企业,解惑、处理坚苦及时为企业答疑。险平安可控当局债权风。府债券97亿元刊行新增处所政,办理和动态监控工作做好当局债权分类。案、债权风险办理轨制出台债权应急措置预,预警流程、应急办法等明白债权办理职责、,警和风险评估强化债权预。市债权率为52017年全3

  果转化与财产化基金是指由市当局设立的4.科技功效转化与财产化基金科技成,立异驱动以强化,化和财产化为目标推进科技功效转,术范畴开展科技功效转化的草创期企业的专项基金采纳股权投资体例搀扶计谋性新兴财产和高新技。

  是:全面贯彻落实党的十九大精力2018年预算放置的指点思惟,社会主义思惟为指点以习新时代中国特色,建、厦门工作的主要指示精力深切贯彻落练习总书记对福,、六次全会的决策摆设环绕市委十二届五次,进工作总基调对峙稳中求,成长理念对峙新,要矛盾变化紧扣社会主,与实现赶超的要求按照高质量成长,构性鼎新为主线以推进供给侧结,感、获得感为底子以促进苍生幸福,极的财务政策继续实施积,可持续性加强财务,时代“五大发结实推进新展

  弥补、贷款贴息等多元投入分析使用股权投资、风险,重点财产范畴成长指导社会本钱支撑。过后奖励等体例采用以奖代补、,立异和成长支撑企业。基金多范畴运作推进当局跟投,金优选的财产项目对颠末市场化基,赐与叠加支撑通过基金跟投。

  元亿。垃圾分类推广糊口,转运车455辆购买垃圾分类,区域和主城区90%小区分类区域笼盖所有公共。能源汽车推广补助政策实施黄标车裁减和新,推广新能源车4160辆裁减黄标车3498辆、。“以奖促治”推进工业汽锅,炉134台整治工业锅。工程扶植支撑水源,纽一期通水枋洋水利枢,下闸蓄水莲花水库。湾分析整治实施蓝色海,生态情况改善海洋。水系扶植投入加大平安生态,65公里养护全笼盖实现岛外9条溪流4。个污水处置厂提标革新7,分离式污水处置项目139个天然村建成。革有序推进4.财务改,感化愈加突办事大局出

  一路”学问产权运营基金是由市财务出资设立12.“一带一路”学问产权运营基金“一带,专业化办理的政策性基金按照市场化体例运作、。接投资、跟进投资等体例基金通过设立子基金、直,金的杠杆感化阐扬财务资,结构、建立专利池、专利财产化投融资等范畴吸引社会本钱进入高价值专利培育、专利阐发,权实施项目和专利运营项目录要投向重点财产学问产。

  系愈加完美住房保障体。1亿元投入3。是用来住的对峙“房子,炒的”定位不是用来,障性住房扶植鼎力推进保。个保障房地铁社区高尺度扶植岛外4,性住房4.1万套开工及续建保障。租赁试点连系住房,性租赁房投入和供给加大公租房、保障,赁房保障范畴扩大公共租,作有序开展配租配售工,障系统逐渐建立多条理住房保。

  媒收入10.1亿元5)文化体育与传,媒事业及相关财产成长收入次要用于文化、体育、传。

  加速扶植新城基地。0亿元投入4。设“新城+基地”高尺度、高起点建,401个、完工110个开工项目232个、在建。设备配套完美新城,现代办事业基地等财产平台框架初步构成同翔高新手艺财产基地起步区、丙洲美峰,、学校、病院等一批民生设备根基建成滨海旅游浪漫线一期、美峰生态公园,干路网实现通车“三横三纵”骨。基地扶植同时在推进新城,发均衡办理加强地盘开,入有保障、可持续确保新城扶植投。

  亿元.8。和社会布施系统完美社会保障,托底功能强化政策,惠及全体市民让鼎新功效。办事系统扶植完美居家养老,幸福院扶植支撑农村,老办事城市试点争创全国居家养;养连系拓展医,兴办养老机构激励社会本钱。重度残疾人居家护理补助力度加大坚苦残疾人糊口补助、,根基糊口保障做好坚苦群众,素调整各类保障尺度按照物价变更等因。医疗安全财务补助尺度继续提高城乡居民根基。众立异”政策和要求落实“公共创业、万,就业扩大,创业激励。住有安居鞭策实现。8亿元放置4。类保障性住房加速扶植各,园区公共租赁房扶植一批财产,育完美、医疗设备完整的保障性住房栖身情况制造公共交通便利、糊口配套齐备、根本教。金融搀扶政策完美财税、,化住房租赁企业成长激励专业化、机构,道保障、租购并举的住房轨制加速成立多主体供应、多渠,居民住房需求满足各阶级。

  备费7亿元17)预,发事务添加的收入及其他难以预见开支次要用于预算施行中处置天然灾祸等突。

  入放置319.3亿元全市社会安全基金收,264.3亿元此中:保费收入,收入9.财务补助1

  全过程监视加大财务,预决算公开、镇街财务办理等专项监视查抄有针对性开展处所当局债权、民生补短板、,保基金利用环境的监管加强转移领取资金、医。踪回访轨制对峙查后跟,面清单轨制落实信用负,金平安运转确保财务资。结合监管机制摸索多部分,用资金传递加强违规使,整改、庄重追责督促单元及时,环境向社会公开并逐渐将相关。

  项目扶植办理的一种模式代建总承包是财务投融资。模式下在此,作为投资方业主单元,牵头单元作为扶植方选择一家代建总承包,施工等专业单元构成代建总承包结合体由总承包牵头单元选择勘测、设想、。扶植尺度及方针进行扶植结合体按业主单元的项目。费时收,合同价款收代替建费牵头单元按总承包,不补超支,节制成本有益于。

  预算收入491.9亿元(2)市本级一般公共,02.5%为预算的1,10.2%同口径增加。算收入440亿元市本级一般公共预,收入388亿元此中:昔时预算,98.2%完成预算的。

  税)是为庇护和改善情况情况庇护税(简称环保,染排放削减污,扶植设立的税种推进生态文明。1620年

  合管廊地下综,电、给排水、热力、燃气等市政管线的公共地道是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广。合管廊扶植推进地下综,施扶植的主要行动是立异城市根本设,”、“空中蜘蛛网”等问题能够逐渐消弭“马路拉链,空间资本用好地下,分析承载力提高城市。地方财务支撑地下分析管廊试点城市评审2015年财务部、住建部组织开展了,争性答辩颠末竞,十个城市进入试点范畴厦门、包头、沈阳等,期三年、每可获得为年

  指导和兜底感化阐扬财务的机制,供给不均衡不充实的问题逐渐处理根基公共办事,、栖身等方面日益增加的夸姣糊口需要更好满足人民群众在教育、医疗、就业。教育事业优先支撑。排4安5

  搀扶政策系统完美现代财产,产物、新业态、新模式鼎力成长新手艺、新,持续快速成长推进新动能。成电路、生物医药等高端制造业集群环绕制造平板显示、软件消息、集,下流配套项目支撑引进上,链能级跃升推进财产。据、石墨烯等新增加点积极培育物联网、大数,料等计谋性新兴财产集聚成长推进人工智能、云计较、新材。现代金融、办事外包等现代办事业做精做深口岸物流、旅游会展、,峰现代办事业基地加速扶植丙洲、美,成长新空间拓展财产。

  补助1.3亿元6亿元、上级,7亿元、专项债权还本收入0.2亿元减去调出到一般公共预算资金45.,收入总量为512.8亿元全市当局性基金可放置的,金收入512.8亿元响应放置全市当局性基。入放置296.5亿元市本级当局性基金收,入放置289.7亿元此中:地盘类基金收。动用上年节余4市本级收入加上8

  1日起开征环保税2018年1月。税污染物的企事业单元和其他出产运营者环保税的纳税人是我国境内向情况排放应。大气污染物、水污染物、固体废料和噪声环保税的纳税对象是环保税法附件明白的。的环保税税额方案按照省人大核准,按照税负平移准绳我市环保税鼎新将,保税轨制的平稳转移实行排污费轨制向环。府财政演讲是以权责发生制当局会计核算为根本20.权责发生制当局财政演讲权责发生制政,费用表等报表为焦点的财政演讲轨制以编制和演讲当局资产欠债表、收入,告和当局分析财政演讲包罗当局部分财政报。告由当局部分编制当局部分财政报,务情况、运转环境等次要反映本部分财。由当局财务部分编制当局分析财政演讲,行环境和财务中持久可持续性等次要反映当局全体财政情况、运。

  并按市场化体例运作的政策性基金财产指导基金是指由我市当局设立,的杠杆放大效应阐扬财务资金,搀扶及出力制造的财产范畴指导社会本钱进入当局拟。取两种运作模式财产指导基金采,设立响应的财产子基金一是社会本钱配合出资,式投入我市重点财产链(群)企业再通过财产子基金以股权投资方;市委、市当局确定的严重财产项目二是以股权投资体例间接投资于。强大财产税源的同时财产指导资金在培育,业本钱、手艺和人才厦门堆积将推进优良股权投资机构、产,财产成长情况进一步优化。

  年是贯彻党的十九大精力的开局之年二、2018年预算草案2018,革开是改放

  四周的地域实施“境内关外”政策自在商业港凡是是指在口岸及其。和监管壁垒较少区域内的税收,、人员能够自在流动货色、办事、资金,运送至区外若区内货色,进口环节税收则需要征收,引外商投资与成长对外商业的出格区域是一个缔造自在畅通的商业情况以吸。

  元亿,.9亿元、专项转移领取8.5亿元和调入资金44亿元加上返还性收入56.9亿元、一般性转移领取收入18,节基金1.3亿元动用预算不变调,元、处所当局债券还本16亿元、支援其他地域收入1.2亿元减去上缴上级收入79.3亿元、净补助区级收入95.7亿,总量为469.5亿元市本级可放置的收入,469.5亿元响应放置收入。一般公共办事收入56.2亿元次要收入科目放置如下:(1),公共办理、公共办事等收入次要用于机关事业单元供给。

  保障收入3亿元(16)住房,、中低收入群体住房房钱补助等次要用于保障性住房维护办理。

  指采用生态体例平安生态水系是,复河滩和修复河岸等工程办法实施改善河水、改良河床、恢,条溪流的生态系统修复我市岛外九,平安系统加固防洪,岸绿、平安、生态”实现“河畅、水清、。

  象等收入7.3亿元(15)河山海洋气,治、海洋情况庇护、景象形象办事等收入次要用于河山资本办理、地质灾祸防。

  出111.8亿元9)城乡社区支,扶植、城乡情况分析整治等收入次要用于市政道路及配套设备。

  和激励各区加强生态情况庇护力度生态功能区奖补机制是指为指导,展而设置的转移领取轨制推进经济社会可持续发。功能区规划为导向该项轨制以主体,本公共办事保障能力为方针以提高重点生态功能区域基,绩效为根据以生态庇护,经济增加赐与弥补对生态地域放缓,成效予以奖励对改善情况。

  成效显著帮扶企业。税降费政策落实各项减,征涉企收费47项打消、停征、免,会安全费率继续降低社,能、用工和融资成本采纳办法减轻企业用,超250亿元为企业减负。.2亿元投入27。筑业等灾后帮扶办法实施工业、农业、建,务型制造等搀扶新政出台工业稳增加、服,两化融合等环节范畴和环节支撑企业技改、智能制造、,扩产提质助力企业。增加22.4%工业利润总额,收319亿元实现工业税,0.9%增加1,三年最高增幅为近。业上市搀扶加大当地企,家、新三板挂牌企业37家新获批境内上市公司11。

  岛成长计谋深切实施跨,调融合成长推进区域协;环保投入加大生态,然协调共生推进人与自,增加的漂亮情况需要满足人民群众日益。表里一体化持续推进岛。排8安8

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